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商务部关于实施“知识产权保护网工程”的通知
（商整规发[2006]208号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(整规办)：
根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《保护知识产权行动纲要(2006-2007年)》(国办发[2006]22号)，为健全知识产权保护体系，加大知识产权保护力度，商务部决定从2006年起在全国实施“知识产权保护网工程”。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，按照健全知识产权保护体系总体要求，建立高效的保护知识产权执法协调机制，密切衔接，强化执法，加强对权利人服务，增强全社去知识产权意识，为鼓励自主创新，维护权利人合法权益提供有力保障。
二、主要目标和工作内容
(一)主要目标：在全国50个城市建立综合性的知识产权举报投诉服务中心(以下简称举报投诉中心)，搭建网络信息工作平台，形成全国上下一体、部门互动、区域联动的保护知识产权工作机制，畅通权利人举报投诉渠道，使侵犯知识产权案件得到及时有效查处，企业保护知识产权的能力和公民的知识产权意识得到明显提高。
(二)工作内容：
1．各地商务主管部门(整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室，以下简称整规办)负责建设举报投诉中心，并通过完整的案件受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈、情况汇总等工作程序，强化案件督办。
2．每个举报投诉中心都搭建举报投诉的信息平台，实现与当地知识产权执法部门的信息共享，并通过信息平台实现相互间的信息互联互通。
3．商务部(国家保护知识产权工作组办公室，以下简称国家保知办)搭建“中央支撑服务平台”，实现与有关知识产权执法部门及50个举报投诉中心的信息共享，并为50个举报投诉中心提供后台技术支撑服务。
4．国家保护知识产权工作组、商务部建设官方权威的中英文“中国保护知识产权网站”(网址：www．ipr．gov．cn和http：／／ipr．mofcom．gov．cn)，及时全面发布中国保护知识产权的动态信息，向社会公众、企业、中介组织提供信息查询和咨询、在线举报投诉和法律援助等公共服务。各举报投诉中心建立子站。
5．深入开展知识产权宣传教育培训活动。各地组织开展知识产权宣传周活动，制作保护知识产权专题宣传片，刊登、播放公益广告，在城市主要地段设立平面广告和张贴宣传画，在主要媒体开设专栏，深入开展知识产权“进社区、进企业、进课堂”活动。开展对各级领导干部、执法和司法人员、企业知识产权管理人员和知识产权中介机构从业人员的培训。
三、保障措施
(一)举报投诉中心应具备的基本条件。
1．成立了保护知识产权执法协调机构；
2．落实100-200平方米的办公场地；
3．配备2-5位专职工作人员。
(二)统一建设标准。
50个举报投诉中心实行统一的建设和技术标准。商务部(国家保知办)负责统一举报投诉号码的申请，统一设计标识，统一建设风格，统一制定信息平台建设的硬件、软件标准。具体标准另发。
(三)健全工作制度。
商务部(国家保知办)将会同有关部门制定举报投诉中心的案件集中受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈、情况汇总等工作程序和工作制度，以规范举报投诉中心的运行，并保障举报投诉中心受理的案件能得到及时转办，依法办理。各地商务主管部门(整规办)也要会同当地有关部门制定相应的工作程序和工作制度。
商务部将商财政部对举报投诉中心给予一定的资金支持，具体办法另行制定。
四、有关工作安排
(一)地方申报。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(整规办)提出关于实施“知识产权保护网工程”的申请，并于2006年5月25日前将申报材料正式报送商务部(国家保知办)。
申报材料包括。
1．“知识产权保护网工程”工作方案(具体要求见附件1)；
2．2006年“知识产权保护网工程”建设和运营资金测算表(见附件2)。
(二)条件审查。
商务部(国家保知办)结合各地上报的工作方案，对50个举报投诉中心的区域分布进行统一规划，确定纳入支持建设的地区，并公布名单。
(三)指导地方建设。
商务部(国家保知办)派人到纳入支持的地区指导举报投诉中心的建设工作，并组织举报投诉中心工作人员的政策法规、业务运作和专业技能等方面的培训。
(四)组织验收。
2006年，商务部(国家保知办)将向地方派出验收组，分阶段的对举报投诉中心的建设和运行情况进行验收，并将有关情况予以通报。
五、工作要求
(一)充分认识实施“知识产权保护网工程”的重要意义。
实施“知识产权保护网工程”是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是建设创新型国家的重要举措，是扩大对外开放的客观需要，是构建知识产权保护体系、完善知识产权执法协调机制、搞好行政执法和刑事司法衔接的重要工作内容。各地商务部主管部门(整规办)务必要高度重视，将此项工作列入重要议事日程，实行目标责任制，并指定专人负责，抓好落实。
(二)认真做好建设前期的准备工作。
一是积极争取当地政府的支持，为举报投诉中心落实办公场所，配备专职工作人员。
二是要加强统筹协调，加强与有关部门的沟通和协调，争取相关部门的支持和配合。
三是要会同有关部门研究制定案件受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈、情况汇总等工作程序和工作制度。
四是按照《关于制定“知识产权保护网工程”工作方案的具体要求》，认真制定详细的工作方案，并按时上报商务部(国家保知办)。
各地商务主管部门(整规办)务必抓紧建设，按进度要求完成建设任务，并不断加以完善。
附件：1.关于制定“知识产权保护网工程”工作方案的具体要求
2.2006年“知识产权保护网工程”建设和运营资金测算表
中华人民共和国商务部
二00六年五月十二日
附件1
关于制定“知识产权保护网工程”工作方案的具体要求
各地提交的“知识产权保护网工程”工作方案至少应该包括以下内容：
一、申请设立举报投诉中心地区开展保护知识产权工作的基本情况
(一)当地政府对保护知识产权工作的重视程度。
(二)当地开展保护知识产权的工作情况，比如每年督办的案件情况，知识产权保护培训、宣传教育工作开展情况。
(三)当地政府对申请设立举报投诉中心的基本态度。
二、对设立举报投诉中心的基本安排
(一)拟申请设立的地区(每个省、自治区申请设立地区原则上不超过3个，直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团限申请一个)。
(二)拟为举报投诉中心提供的办公场所和专职工作人员情况。
(三)对举报投诉中心定位的基本考虑。
(四)对举报投诉中心和其他相关部门现有举报投诉系统关系的考虑。
(五)对举报投诉信息平台建设和运行模式的基本构想及建设技术方案。
(六)保障举报投诉中心受理的案件及时转交和依法办理需要的工作制度。
(七)对举报投诉中心的业务进行管理和考核的主要考虑。
(八)关于举报投诉中心建设的进度安排。
三、需要当地政府和中央政府支持的政策建议。
四、责任单位、责任人、联系人和联系方式。
